程海清担任五星级宾馆海湾宾馆的总经理，是全国知名的改革家，但各级纪检委接到多份群众举报，揭发他存在勾结外商、骗取国家资财、索贿受贿等犯罪违纪行为。市纪委两次派调查组对举报内容进行调查核实，但都没有结果。省纪委检察室主任石磊率中央、省、市联合调查组再次进驻海湾宾馆进行调查。而他们刚进入宾馆就遭遇重重阻力，甚至舆论界也批评调查组是在阻挠改革进程。